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危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，是企業(yè)日常管理危險(xiǎn)廢物的重要記錄憑證，也是生態(tài)環(huán)境部門日常管理、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，通過(guò)臺(tái)賬記錄可以清晰了解到企業(yè)各類危廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)確信息，實(shí)現(xiàn)固體廢物可追溯、可查詢的要求。
《新固廢法》自2020年9月1日起施行，對(duì)企業(yè)增加了很多實(shí)質(zhì)性的責(zé)任和義務(wù)；在對(duì)環(huán)境違法行為的“ 嚴(yán)懲重罰”方面也達(dá)到了新高度，多項(xiàng)違法行為的罰款數(shù)額是此前“固廢法”的 10倍， 最高達(dá)500萬(wàn)元。要求危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺(tái)賬就是《新固廢法》新增的內(nèi)容之一，對(duì)該項(xiàng)違法行為的罰款金額為十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)；務(wù)必嚴(yán)肅做好臺(tái)賬規(guī)范記錄工作，保證臺(tái)賬的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（十三）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算。
根據(jù)固廢法第78條的要求，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
? ? ? 同時(shí)，固廢法第112條第（13）項(xiàng)明確規(guī)定，如果沒有建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，就要對(duì)產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)產(chǎn)生危廢的單位責(zé)令改正，處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款，沒收違法所得。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，生態(tài)環(huán)境主管部門還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生危廢的單位責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。企業(yè)對(duì)危廢管理臺(tái)賬不重視，會(huì)付出違法成本。
那么，企業(yè)該如何建立危廢管理臺(tái)賬呢？
根據(jù)固廢法第78條的要求，危廢管理臺(tái)賬就是要如實(shí)記錄危廢的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)。
為了進(jìn)一步明確如何規(guī)范建立危廢管理臺(tái)賬，2022年6月21日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1259-2022），將于2022年10月1日正式實(shí)施。
《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）明確，根據(jù)危廢的產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素，將產(chǎn)生危廢單位的管理類別分為環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡(jiǎn)化管理單位和登記管理單位等3類。
環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位又分為三種，一是同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所危廢年產(chǎn)生量100t及以上的單位，二是具有危廢自行利用處置設(shè)施的單位，三是持有危廢經(jīng)營(yíng)許可證的單位。
簡(jiǎn)化管理單位，是指同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所危廢年產(chǎn)生量10t及以上且未納入危廢環(huán)重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。
登記管理單位，是指同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所危廢年產(chǎn)生量10t以下且未納入危廢環(huán)重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。
對(duì)于危廢年產(chǎn)生量，按以下方法確定：
投運(yùn)滿 3 年的，其危廢年產(chǎn)生量按照近 3 年年最大量確定。
投運(yùn)滿 1 年但不滿 3 年的，危廢年產(chǎn)生量按投運(yùn)期間年最大量確定。
未投運(yùn)、投運(yùn)不滿 1年或間歇產(chǎn)生危廢周期大于 3 年的，按照環(huán)評(píng)文件、排污許可證副本等文件中較大的危廢核算量確定。
《導(dǎo)則》還明確，臺(tái)賬分為電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬兩種形式。
臺(tái)賬的記錄內(nèi)容，包括危廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)、入庫(kù)環(huán)節(jié)、出庫(kù)環(huán)節(jié)、自行利用或者處置環(huán)節(jié)、委外利用或者處置環(huán)節(jié)等5個(gè)環(huán)節(jié)。
在危廢的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要記錄：
危廢產(chǎn)生批次編碼、產(chǎn)生時(shí)間、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、產(chǎn)生量、計(jì)量單位、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、產(chǎn)生危廢設(shè)施的編碼、產(chǎn)生部門的經(jīng)辦人、危廢的去向，等等。
在危廢的入庫(kù)環(huán)節(jié)，要記錄：
入庫(kù)批次的編碼、入庫(kù)的時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢的入庫(kù)量、計(jì)量單位、危廢貯存設(shè)施的編碼、危廢貯存設(shè)施的類型、危廢運(yùn)送部門的經(jīng)辦人、危廢貯存部門的經(jīng)辦人、危廢產(chǎn)生批次的編碼，等等。
在危廢的出庫(kù)環(huán)節(jié)，要記錄：
出庫(kù)批次的編碼、出庫(kù)的時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢的出庫(kù)量、計(jì)量單位、危廢貯存設(shè)施的編碼、危廢貯存設(shè)施的類型、危廢出庫(kù)部門的經(jīng)辦人、危廢運(yùn)送部門的經(jīng)辦人、危廢入庫(kù)批次的編碼、危廢的去向等。
在危廢的自行利用或者處置環(huán)節(jié)，要記錄：
自行利用或者處置批次的編碼、自行利用或者處置的時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢自行利用或者處置量、計(jì)量單位、危廢自行利用或者處置的設(shè)施編碼、危廢自行利用或者處置的方式、危廢自行利用或者處置的完畢時(shí)間、危廢自行利用或者處置的部門經(jīng)辦人、危廢產(chǎn)生的批次編碼或者出庫(kù)的批次編碼等。
在危廢的委外利用或者處置環(huán)節(jié)，要記錄：
委外利用或者處置的批次編碼、出廠時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢委外利用或者處置量、計(jì)量單位、危廢利用或者處置的方式、接收單位的類型、危廢利用或者處置單位的名稱、許可證的編碼或者出口核準(zhǔn)通知單的編號(hào)、產(chǎn)生批次的編碼或者出庫(kù)批次的編碼，等等。
綜上所述，企業(yè)要重視建立危廢管理臺(tái)賬的相關(guān)工作，落實(shí)臺(tái)賬記錄的責(zé)任人，明確工作職責(zé)，并對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。
服務(wù)單位：
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1、環(huán)保管家、環(huán)評(píng)批復(fù)、竣工驗(yàn)收、排污證平臺(tái)服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測(cè)
2、清潔生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)、碳排放核查、綠色工廠
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