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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?產(chǎn)廢單位的排污許可證
仍在有效期內(nèi)需要立即換發(fā)嗎？
?新規(guī)實(shí)行后，一些產(chǎn)廢單位可能會有疑問：“企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)有排污許可證了，還在有效期內(nèi)，需要立即換發(fā)嗎？”
這種情況下手上已經(jīng)有的“證”，完全合法有效。生態(tài)環(huán)境部近期印發(fā)的《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2021〕26號）明確要求，為了不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，新規(guī)實(shí)行后，不強(qiáng)制要求產(chǎn)廢單位立即申請變更、換發(fā)。等產(chǎn)廢單位排污許可證到期了需要延續(xù)，或者由于其他原因要申請變更的時候，再重新申領(lǐng)新證。
? 需要提醒，產(chǎn)廢單位在申領(lǐng)排污許可證之前，要對照《固廢技術(shù)規(guī)范》對自己好好做一次“體檢”，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的問題要抓緊整改。切忌不要“一股腦”地填報，否則申領(lǐng)也難以通過。產(chǎn)廢單位整改達(dá)標(biāo)符合《固廢技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求后，可登陸全國排污許可證管理信息平臺企業(yè)端，提交工業(yè)固廢排污許可申請材料。
材料包括工業(yè)固廢的基本信息，自行貯存、利用、處置設(shè)施信息，臺賬記錄和執(zhí)行報告信息以及工業(yè)固廢污染防控技術(shù)要求。如果上述材料都符合規(guī)范，就可以靜候領(lǐng)證佳音了。
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產(chǎn)廢單位的臺賬和
執(zhí)行報告該咋做？
? 新規(guī)實(shí)施后，工業(yè)固廢納入排污許可管理工作，落實(shí)新固廢法第36條要求，開創(chuàng)性地提出：把一般工業(yè)固廢臺賬的要求也寫到排污許可證上去。產(chǎn)廢單位取得排污許可證后，不能擱置不用或扔在一邊不管。而應(yīng)該通過環(huán)境管理臺賬，記錄工業(yè)固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，其中，每一批固廢都應(yīng)該標(biāo)明去向。具體要求按照《一般工業(yè)固廢管理臺賬制定指南（試行）》的規(guī)定進(jìn)行記錄。
危廢一直是政府管控重點(diǎn)，管理較為嚴(yán)格，以前就有較為完善系統(tǒng)的一套制度。
? 目前各產(chǎn)廢單位仍要依據(jù)之前的《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》中關(guān)于臺賬的要求進(jìn)行記錄。新版的《危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計劃和臺賬制定技術(shù)規(guī)范》，已完成社會公開征求意見，待其發(fā)布后就要以“新版本”為主。除了臺賬，另一個核心落實(shí)企業(yè)責(zé)任的制度就是執(zhí)行報告。企業(yè)有義務(wù)向生態(tài)環(huán)境部門報告固廢污染防治措施的執(zhí)行、運(yùn)營情況。排污許可證執(zhí)行報告中關(guān)于工業(yè)固體廢物要提交基本信息及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、工業(yè)固體廢物以及貯存、利用、處置設(shè)施變化情況等內(nèi)容。如果固廢貯存、利用、處置超過能力范圍、超出種類范圍，或者存在超期貯存等問題，都要及時向環(huán)保部門匯報，說明原因。
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產(chǎn)廢單位貯存、利用、處置等
關(guān)鍵環(huán)節(jié)怎么做？
? 工業(yè)固廢排污許可管理和水、氣的排污許可管理區(qū)別在哪里？理解了這個問題，就能助力產(chǎn)廢單位抓住工業(yè)固廢排污許可管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
依照法律，工業(yè)固廢是不允許排放的。從以往試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看來，固廢產(chǎn)生量變化波動大，難以用權(quán)威的產(chǎn)生系數(shù)“考核”，因此固廢管理本質(zhì)就是一個全過程的動態(tài)監(jiān)管。水、氣的排污許可管理中，“排污口”管控是“重中之重”，但工業(yè)固廢不允許排放的話，該從何管控？? ? ? ?
? 相關(guān)專家表示，“將工業(yè)固廢納入排污許可管理，要突出固廢管理的全過程監(jiān)管特征。這其中產(chǎn)廢單位自行貯存、利用、處置設(shè)施是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。”因此，這些設(shè)施就可以看作固廢的“排污口”，要進(jìn)行重點(diǎn)管控。在這個基礎(chǔ)上提出產(chǎn)廢單位生產(chǎn)運(yùn)營期各項(xiàng)污染防控技術(shù)要求，劃分管理邊界。可以說，這些設(shè)施既是今后審批單位重點(diǎn)審核的“抓手”，也是今后企業(yè)申領(lǐng)排污許可證中最需要關(guān)注的部分。? ? ? 產(chǎn)廢單位申領(lǐng)排污許可證時，要報告兩個重點(diǎn)。一個是產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的基本信息。包括名稱、類別、物理性質(zhì)或危險特性、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和去向（自行貯存、利用、處置還是委托他人）；另一個就是自行貯存、利用、處置設(shè)施的名稱、能力以及污染防控技術(shù)要求等。
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企業(yè)獲得排污許可證后
應(yīng)該做些什么？
? 1.認(rèn)真核對排污許可證
? 排污單位在取得排污許可證后，首先要對排污許可證上所記載的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真比對，逐一核實(shí)排污許可證所載內(nèi)容與環(huán)評文件、經(jīng)營許可證、企業(yè)現(xiàn)場、技術(shù)規(guī)范等的一致性。特別提醒委托三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行填報的排污單位，務(wù)必逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)，確保排污許可證與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的一致。
? 2.懸掛排污許可證正本
? 排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。
? 3.做好臺賬記錄
? 排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證中臺賬記錄要求的記錄信息進(jìn)行記錄。記錄形式為電子臺賬和紙質(zhì)臺賬。保存期限不少于3年（危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將臺賬記錄保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的臺賬記錄應(yīng)當(dāng)永久保存）。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺賬記錄要求”中查看。
? 臺賬記錄模板可在全國排污許可證管理信息平臺企業(yè)端臺賬記錄模塊下載。填報好的電子版臺賬可在該模塊上傳。
? 4.開展自行監(jiān)測
排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證中的“自行監(jiān)測要求”確定的監(jiān)測內(nèi)容、頻次開展自行監(jiān)測。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測要求”中查看。
? 開展自行監(jiān)測的排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺企業(yè)端監(jiān)測記錄塊公開。
? 5.按期上報執(zhí)行報告? ? ? ?
? 排污單位應(yīng)根據(jù)排污許可證副本關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。執(zhí)行報告分為年報和季報。重點(diǎn)管理的排污單位需要編制年報和季報；簡化管理的排污單位需要編制年報。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-執(zhí)行（守法）報告要求”中查看。
? 執(zhí)行報告的編制可直接在全國排污許可證管理信息平臺企業(yè)端執(zhí)行報告模塊添加年報或季報，填寫相關(guān)內(nèi)容，提交并公開。季度執(zhí)行報告于當(dāng)季結(jié)束后15日內(nèi)提交；年度執(zhí)行報告于次年1月底前提交。同時向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。
?服務(wù)單位：
惠州綠維環(huán)保公司
服務(wù)范圍：
1、環(huán)保管家、環(huán)評批復(fù)、竣工驗(yàn)收、排污證平臺服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測
2、清潔生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生安全評價、碳排放核查、綠色工廠
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